"Sistema de Comando de Incidentes", se aplica??

[RVRESCUE]

El SCI (Sistema de Comando de Incidentes) es basicamente un modelo de gestion para el comando, control, coordinacion, y administracion de una emergencia.

Nacio a principios de los años 70 en el Sur de California en USA, a raiz de grandes incendios forestales que pusieron en evidencia la necesidad de contar con un sistema mediante el cual distintas agencias pudieran trabajar de manera conjunta en pos de un objetivo comun de forma eficiente y eficaz.

Bomberos, una de las agencias involucradas en el desarrollo de este modelo, vio en el SCI una excelente opcion para la administracion de las emergencias, aplicable a todo tipo de emergencias, por su caracter modular y la posibilidad de expandir o contraer el modelo en funcion del tamaño o complejidad del evento.

En la actualidad, en diferentes contextos bomberiles, tecnicos unos, informales otros, se conversa sobre el tema, pero no se aplica de forma efectiva. Esto, quizas, porque la gran mayoria de los bomberos conoce solo los aspectos basicos del SCI, pero no el tema en su real dimension, por lo que su aplicacion es practicamente nula.

En muchos lugares el SCI se asocia a la simple presencia de un Comandante que dirija las operaciones, desconociendo el hecho de que una emergencia pequeña, como el despacho de un fuego de pastizales en el que esten involucrados dos bomberos, perfectamente amerita la aplicacion del modelo.

• Se comprenden todos los conceptos implicados en la aplicacion efectiva de SCI entre los bomberos?? (Sirva como base, comprender que en USA, desde el 11S, FEMA desarrollo un modelo obligatorio que considera 9 niveles de aplicacion de SCI, los que deben ser comprendidos por cada bombero, dependiendo de la funcion que le corresponda, Operador de Unidad, Bomberos, Oficial, Etc.)
• Se aplica SCI en sus Compañias o Cuerpos?? En que tipo de emergencias??
• Cual es el principal obstaculo para la aplicacion de SCI??

Es importante generar debate sobre el tema, y en aquellos casos en que es conocido, pero no profundizado, o no aplicado, la discusion bien puede permitir levantar este asunto a niveles en los que sea posible tomar decisiones y comenzar a implementar su real aplicacion.

Saludos,

REINALDO VALLEJOS CACERES

 

[Seba_3Snbdo]

En Chile estamos lejos de poder decir que nos manejamos en SCI.

Un tema que en nuestra compañía hemos desarrollado y aplicado, ya que, como nuestra especialidad es haz-mat, nos hemos capacitado, la gran mayoría de los voluntarios, con TTCI (norteamericanos) y una de las cosas que mas le dan importancia y enseñan bien es el ICS.

Ahora,considerando nuestra realidad de pocos bomberos, en los llamados tratamos de aplicarlo, obviamente se ve modificado dependiendo la magnitud de la emergencia (no es necesario un encargado de logística en un pastizal, pero si un oficial de seguridad aparte del comandante de incidente).

Principal obstáculo: como bomberos es muy poca la capacitación que se recibe al respecto, como mencioné anteriormente nosotros lo aprendimos como operadores haz mat y lo transmitimos al resto de la cía.

 

[RVRESCUE]

Mas alla de la capacitacion que se recibe sobre el tema...

Creo que un factor importante es la poca capacidad de los OBAC para delegar sus funciones.

No es raro ver OBAC, entre ellos Capitanes y Comandantes, dirigiendo el chorro de un piton, inspeccionando las operaciones al interior de una estructura, haciendo las veces de "Oficial de Seguridad" controlando el uso de equipos de proteccion, dando declaraciones a la prensa, realizando la coordinacion con otras entidades de emergencia en el lugar, Etc.

Es un error esperar a que un incidente crezca para recien aplicar SCI, pero es un error aun mayor creer que solo una persona puede cumplir de forma eficiente y eficaz todos los roles establecidos en el modelo.

Saludos,

REINALDO VALLEJOS CACERES

 

[fabianzero]

Reinaldo crees que el SCI debería ser paralelo a una seguidilla de procedimientos a base de los planes de emergencias como los que hay en las industrias?

quiero decir a procedimientos a los distintos tipos de emergencias, separadas en especialidad, lugar, tamaño y forma, todas las emergencias son diferentes pero se relacionan a un tipo en común como químicas, estructurales, vehiculares, etc.


y como ejemplo a plan de emergencias en sus anexos puede decir que hacer, a quienes llamar, que utilizar.. una infinidad de cosas que en el momento se pueden olvidar pero cuando están en procedimientos es mas fácil llevar un control del incidente.

consulto yo nomas

saludos

 

[Seba_3Snbdo]

Reinaldo crees que el SCI debería ser paralelo a una seguidilla de procedimientos a base de los planes de emergencias como los que hay en las industrias?

quiero decir a procedimientos a los distintos tipos de emergencias, separadas en especialidad, lugar, tamaño y forma, todas las emergencias son diferentes pero se relacionan a un tipo en común como químicas, estructurales, vehiculares, etc.


y como ejemplo a plan de emergencias en sus anexos puede decir que hacer, a quienes llamar, que utilizar.. una infinidad de cosas que en el momento se pueden olvidar pero cuando están en procedimientos es mas fácil llevar un control del incidente.

consulto yo nomas

saludos

Estimado, el SCI va enfocado mas allá de las operaciones. Indica a como hay que administrar una emergencia, por ejemplo. día a día vemos a un comandate dirigiendo chorros, declarando para la prensa o coordinado con otras instituciones o recabando información del lugar que se quema, el SCI esta diseñado para que distintos "oficiales" se hagan cargo de determinadas áreas de la emergencia, como lo son: logística, operaciones, planificación, seguridad y finanzas.

Desde mi punto de vista, este sistema fracasa en chile por que no estamos acostumbrados a trabajar como cuerpo o como institución. vamos a un incendio declarado y a lo mucho se acerca cada OBAC de cada compañía al comandante, ven por donde se arman y cada cía trabaja como le acomoda.

Pero por ejemplo si aplicáramos el SCI para una emergencia, por ejemplo, un incendio industrial. llegan 15 compañías aveces de distintos cuerpos, el comandante nombra sus encargados, designa un grupo de bomberos experimentados para que se contacten con los jefes de la empresa que se quema y evalúan los peligros, meteriales de contrucción, qué se quema, etc. y planifican el incendio y las acciones a realizar. Al mismo tiempo otro bombero, que puede ser otro comandante se encargará de las operaciones, pero no solo de indicar a cada cía por donde cada compañía se arma, si no que de llevar a cabo lo que se ha planificado dando instrucciones mas explícitas, por ejemplo, la tercera cía entrara por X lugar con 4 personas, mientras la X cia se prepagara como Back Up y la X cía como RIT. Mientras tanto un oficial de logística junto con de enlace coordinan con la municipalidad o con la misma enmpresa el envío de comiones aljibes, comida y bebidas rehidratanes (ya que será una emergencia larga). Logistica también coordinará las maquinas para el abastecimiento de agua y finalmente el relacionar publico informará a la prensa de lo que se está haciendo, lo que se quema, etc.
Todo esto guiado por un COMANDANTE DE INCIDENTES.

Eso es a grandes rasgos

 

[RVRESCUE]

Fabian, un gusto saludarte (tanto tiempo).

Intentare responder lo que comentas...

Habitualmente se confunde SCI con procedimientos estandarizados (POE´s), cuestiones que si bien estan relacionadas entre si, son asuntos muy distintos uno de otro...

El SCI es fundamentalmente un modelo de gestion para emergencias.

Los POE's son procedimientos definidos de manera previa que suministran una guia sobre la forma en que vamos a proceder en cada emergencia.

Asi entonces, si los POE's necesitan ser bastante explicitos sobre como operar en diferentes tipos de emergencias (Incendios, rescates, incidentes HAZMAT, Etc.), SCI no requiere definicion respecto de como aplicarlo en cada tipo de emergencias a fin de ejercer el comando. Por el contrario, el modelo es bastante flexible para adecuarse, o mas bien expandirse o contraerse en funcion del tamaño y caracteristicas de la emergencia. Esto, siempre y cuando comprendamos en su real dimension el concepto y todos los factores involucrados.

Saludos,

REINALDO VALLEJOS CACERES

 

[RVRESCUE]

Seba_3Snbdo

Es buen ejemplo el que planteas.

Solo un comentario... Ojo... las areas de un SCI son Operaciones, Planificacion, Logistica y Finanzas / Administracion.

Seguridad no es un area. El Oficial de Seguridad es mas bien parte del Staff del Comandante de Incidente, al igual que el Oficial de Enlace y el Oficial de Informacion y R.R.P.P.

Algo mas.. Me parece conveniente recalcar que nunca debieramos esperar a que una emergencia crezca para pensar en establecer SCI.

Este es un modelo flexible... por lo que jamas debemos pensar que no es necesario aplicarlo solo porque no se necesita un Jefe de Logistica o uno de Finanzas.

El modelo se expande o se contrae en funcion del tipo y tamaño de la emergencia, agregando o restando personal segun se requiera.

En un llamado estructural por ejemplo, es probable que solo se necesite ademas del Comandante de Incidente, el Oficial de Seguridad, y quizas un Jefe de Operaciones, pero uno de Planificacion, Logistica y Finanzas.

Pero aun en este tipo de emergencias, el modelo debe aplicarse, por pequeña que esta sea.

Saludos cordiales,

REINALDO VALLEJOS CACERES

 

[fabianzero]

Fabian, un gusto saludarte (tanto tiempo).

Intentare responder lo que comentas...

Habitualmente se confunde SCI con procedimientos estandarizados (POE´s), cuestiones que si bien estan relacionadas entre si, son asuntos muy distintos uno de otro...

El SCI es fundamentalmente un modelo de gestion para emergencias.

Los POE's son procedimientos definidos de manera previa que suministran una guia sobre la forma en que vamos a proceder en cada emergencia.

Asi entonces, si los POE's necesitan ser bastante explicitos sobre como operar en diferentes tipos de emergencias (Incendios, rescates, incidentes HAZMAT, Etc.), SCI no requiere definicion respecto de como aplicarlo en cada tipo de emergencias a fin de ejercer el comando. Por el contrario, el modelo es bastante flexible para adecuarse, o mas bien expandirse o contraerse en funcion del tamaño y caracteristicas de la emergencia. Esto, siempre y cuando comprendamos en su real dimension el concepto y todos los factores involucrados.

Saludos,

REINALDO VALLEJOS CACERES

gracias Reinaldo me queda claro y si harto tiempo jaja

saludos

 

[Firebird777]

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES:

Definición de S.C.I.: Es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operación.

Fuente: http://www.hden.sld.pa/pdf/Sistema-Comandos-Incidentes.pdf


PROCEDIMIENTOS DEL COMANDO DE INCIDENTES:

Este plan identifica los procedimientos operativos estándar que deben ser empleados para establecer un Comando y operar un Puesto de Comando. También fija la responsabilidad para la función del Comandante de Inciden-tes1 y sus deberes asociados sobre cada uno de los individuos durante las operaciones.

Fuente: http://www.bomba18.cl/manuales1/Adaptacion Comando Incidente.pdf

MANUAL DEL CURSO BASICO DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES:

Fuente: http://api.ning.com/files/6dRCqguae...eXHRASal835ntRpQi7gGRE9RhyDPNtmSgEm/MPPDF.pdf

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES, REQUERIMIENTOS PARA UNA IMPLEMENTACIÓN ADECUADA:

Fuente: http://www.speier-road-safety-solut...05-06/02_Sistema_de_comando_de_incidentes.pdf

 

[Firebird777]

Este tema ya fue tratado en el foro en el mes de diciembre del año 2007.

Reenvio el post del Moderador Rodrigo Nicolau del Roure:

Este tema se ha debatido anteriormente,... recien estoy ingresando al foro luego de los pocos días que estuvo en mantención así es que no lo manejo muy bien aun.

Nuevamente despues de leer los comentarios aqui me doy cuenta que prácticamente nadie en Chile, y no solo en bomberos, sabe de comando de incidentes.

Lo primero y más importante es que TODOS, oficiales y voluntarios, sepan de que se trata, los conceptos y como se debe implementar. No se puede pretender usar el SCI. (Sistema de Comando de Incidentes), si solo algunos lo conocen. El comandante, los oficiales de companias y los voluntarios (y tambien el conductor/cuartelero), deben estar "hablando el mismo idioma". Si solo el comandante lo conoce, obviamente tendrá problemas entregando instrucciones y problemas en el manejo de la emergencia si los capitanes no saben de SCI.

Lo segundo es que DEBE SER PARTE DEL CURRICULUM BÁSICO EN CUALQUIER ACADEMIA, incluyendo para postulantes y brigadieres. De esta manera todos lo conoceran y entenderan. Para voluntarios y brigadieres (y postulantes), el curso debe ser general, pero que entrega toda la informacion necesaria para que comprendan su funcionamiento.

Para oficiales de companía y de comandancia, los cursos deben ser mas avanzados y con seminarios de refuerzo. Por ejemplo, comandantes reelectos deben pasar por "repasos" cada año. Lo mismo para oficiales de companía.

Finalmente, aun cuando se enseñe en clases, seminarios y academias, si no se practica en ejercicios multi-companías, no se puede pretender que se implemente en el lugar de la emergencia.

Como veran, después de todo lo que escribí, ahora saben porque no se ve un uso del SCI en Chile.

Sistema de Comando de Incidentes:

Concepto principal: EXISTE UN SOLO COMANDANTE DE INCIDENTE.
este "Comandante" puede ser un voluntario o un oficial de companía (OBAC), o uno de los comandantes en caso de alarma general.

Segundo concepto: se debe implementar y usar para toda emergencia independiente de la magnitud y tamaño. Si se sale a un vehiculo en llamas, el comandante del incidente sera un voluntario u oficial de companía. Si se es una alarma general, el Comandante de Incidente será uno de los comandantes. Repito, SE DEBE USAR PARA TODA EMERGENCIA INDEPENDIENTE DEL NUMERO DE COMPANIAS DESPACHADAS Y/O MAGNITUD DE LA EMERGENCIA. Por lo tanto, los que creen que solo se debe usar cuando hay incendios estan equivocados. Aúnque no se hayan dado cuenta, en cualquier llamado que salgan existe el uso de un SCI. Lo usan en el día a día:

"... B-45 a central... pre informe del LLCC, a cargo "Juanito Pérez", se trata de pasto y basura que se quema en rivera de río, area aproximada de 10mts X 25mts,... despache carro aljibe para alimentación..."

Del caso anterior se ve que hay un "Comandante de incidente" = "Juanito Pérez", quien definirá los trabajos para apagar y controlar la emergencia.

Cuando la cosa es grande, incendios, la implementacion del SCI es más estructurada y se definen otros puestos.

Escribí un artículo muy básico hace al menos 2-3 años atras (20/07/2004). Está publicado en la página web www.14.cl en la seccion "artículos técnicos"

http://www.14.cl/detalle_noticia.php?&id=69


Saludos,

__________________
"If you can find money to kill people, you can find money to help people", Tony Benn
Documental 'SicKo' - Michael Moore.

Traducción: "Si puedes encontrar dinero para asesinar personas o gente, tu puedes encontrar dinero para ayudar a las personas o la gente" Tony Benn Documental 'SicKo' - Michael Moore.


Contacto:

Rodrigo Nicolau del Roure
[email protected]
www.mutualaidamericas.org

 

[RVRESCUE]

Solo a modo de ampliar el tema y dar una buena idea de como llevar a la practica SCI y su aplicacion efectiva, aca una imagen de una emergencia real en Talcahuano.

Esta imagen ejemplifica la forma ideal en que un Comandante debe operar en una emergencia.

Es claro que este Comandante tendra una imagen de "big picture" y por lo tanto su capacidad de dirigir las operaciones no se reducira a un limitado angulo de observacion sino al macro.

Saludos,

REINALDO VALLEJOS CACERES

 

[LAGUNINO]

Estimado Rey Naldo,
Pero para operar de esta forma, el C de Bomberos, debe contar con al menos parte de equipos tecnologicos basicos, y considero que solo es aplicable a CB mas grandes. Se que este es un tema entre los muchos en los cuales te manejas muy bien, y me gustaria saber tu opinion es este ultimo comentario.

Fraternales saludos

 

[RVRESCUE]

Por que no se aplica??

Amigo mio...

Claramente, el ideal siempre sera contar con unidades que permitan operar de la mejor forma posible.

Sin embargo, a lo que apunto con la fotografia no es a la "necesidad" de disponer de equipos, sino mas bien a comprender el concepto: Los OBAC deben comandar una emergencia desde fuera y no desde el interior.

Aun hoy, es frecuente ver a un Comandante dirigiendo una linea al interior de una estructura, sobre un techo supervisando las labores de ventilacion o junto al operador de una herramienta hidraulica dando indicaciones sobre donde y como realizar los cortes a un vehiculo para extricar a un paciente.

El comando de un incidente jamas se ejercera (correctamente) si se realiza de esta manera.

Es necesario tener una imagen macro del incidente, y dejar que los Oficiales de zona reportel al CI y sean estos mismos los que deleguen en sus Oficiales de linea el trabajo en la zona caliente.

Por otra parte, un error recurrente (no solo en Chile) es asumir que no se debe o no se puede aplicar SCI porque:

• El tamaño de la emergencia no lo justifica

Es fundamental comprender que SCI es un modelo flexible, que puede expandirse o comprimirse en funcion de la necesidad.

Es evidente que en un llamado a fuego en matorrales y arbustos, donde solo concurre una maquina, ademas del Comandante de Incidente, no sera necesario un Oficial de RR.PP., tampoco un Jefe de Finanzas y Administracion pero si un Oficial de Seguridad, rol que puede ser desempeñado sin problemas por el mismo Comandante de Incidente.

Si el incidente crece... y es necesario solicitar mas unidades, o decretar una alarma y solicitar apoyo de otras entidades, el SCI ya estara establecido... solo sera necesario expandirlo... y si se debe traspasar el mando a un Oficial de mayor rango, el OBAC podra hacerlo de acuerdo al protocolo establecido por SCI.

• No se cuenta con los equipos necesarios para establecer un puesto de mando

La aplicacion efectiva de SCI no esta supeditada a disponer o no de una unidad de comando. Claro, es el ideal contar con una, pero sino, cualquier maquina que concurre a la emergencia y que se encuentre en una posicion conveniente puede servir para este efecto.

Al tiempo de establecer el SCI, la comunicacion radial a la Central y los puestos (unidades y portatiles) debe indicar la ubicacion fisica del Puesto de Comando. Esto sera de tremenda utilidad para las unidades presentes en el lugar y las que mas tarde arribaran.

El equipo movil del carro puede servir como enlace con la Central y las unidades que se dirigen a la emergencia. A su vez, un par de radios portatiles pueden suplir la necesidad de comunicacion de CI con los Oficiales a cargo de cada zona, asi como con quienes desempeñen roles a cargo de abastecimiento (cisternas y unidades que trabajen con ese objetivo), area de espera (unidades que arriban al lugar y esperan instrucciones y personal disponible que espera intervenir en la escena), area de descanso (personal que sale del area en que se desarrollan las operaciones), Etc.

En resumen, jamas debe existir un argumento que nos impida aplicar SCI, sea cual sea el tamaño de la emergencia o se cuenten o no con los equipos ideales para el establecimiento del puesto de mando.

Una vez establecido (tanto mas prematuro sea mejor efecto tendra), el CI debe ejercer su rol en una posicion ventajosa, que le permita tener una vision clara del desarrollo del incidente y el avance de las operaciones, teniendo presente que el es quien comanda las acciones y no quien las realiza.

Saludos,

REINALDO VALLEJOS CACERES


Fotografias: www.bomba18.cl

 

[LAGUNINO]

Amigo Mio,
Despues del 27/F, en nuestra Unidad, distante media hora de cualquier carro bomba o ayuda necesaria, considerando que hay un solo camino de entreda y salida, que puede cortarse en cualquier minuto producto de aluviones o desprendimiento de material, ya sea por terremoto, lluvia u otro. Ademas, considerando que de las dos unidades, el cisterna es el mas lento, se ha tomado como determinacion que la unidad 163 (Aljibe), sea el Comando de Incidentes en este tipo de Emergencias. Tambien se considero el lugar donde establecer y con que tipo de servicios puede contar.

Fraternales saludos