El fuego no se apaga en Bomberos: Junta reconoce déficit de $9 mil millones y analiza ir a la banca

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Una “doble rendición” de una compra de carros adquiridos en el extranjero desató una crisis en Bomberos. Hasta hoy se confirmó el despido del gerente general de la institución, quien es individualizado como responsable del error, una millonaria indemnización, una investigación interna y lo que es más delicado para la misma Junta Nacional de la entidad: “Se pone en riesgo la imagen institucional”, dice Raúl Bustos, líder nacional bomberil.
Preocupación y dolor hay en Bomberos de Chile debido a un “error administrativo” en la rendición de cuentas de la compra de carros en el extranjero y que derivó en el despido del histórico gerente nacional de la institución, Luis Erpel, ante una observación de la Subsecretaría del Interior, organismo encargado de revisar que los recursos estatales que se entregan a la institución sean bien invertidos.
Despedirlo implica pagarle una indemnización millonaria, ya que se empina por sobre los 170 millones de pesos, por sus 28 años de servicios.
Así se confirmó en las últimas horas, luego que el fin de semana pasado se reuniera la Junta Nacional de Bomberos y decidiera la marginación de Erpel, el 25 de abril, para despejar cualquier sombra de duda respecto de los dineros que le son entregados cada año en la Ley Nacional de Presupuesto de la Nación.
De acuerdo a lo informado por el presidente nacional, Raúl Bustos, la determinación obedeció a que se hizo una rendición por el total de una compra de “material mayor” fuera del país ante el Ministerio del Interior, sin embargo, ello no correspondía, debido a que 7 carros bombas se habían adquirido en parte con dineros nacionales -de Interior-, pero también con recursos propios de la institución, provenientes de la Junta Nacional, y también del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
En resumen, la observación fue porque la compra no correspondía ser cubierta solo con recursos de la cartera, sino que había dineros de otras fuentes: el FNDR y también de la institución. Hubo una especie de “doble rendición”.
Así lo precisó el presidente nacional de Bomberos, Raúl Bustos, quien en conversación con BioBioChile aseguró que su institución debe alejarse de cualquier situación que le pueda significar un desmedro a su imagen que es “estar con la comunidad en el combate de incendios”.
“Esto es tan grave que se decidió la salida del gerente”, dijo Bustos.

Indemnización millonaria​

Junto con el despido se acordó la creación de una comisión externa que revisará las cuentas de la institución, cuya indagación cubrirá los últimos cinco años.
“Dejaremos en manos de la comisión para que investigue y pueda determinar si esto es algo absurdo o no”, dijo literalmente Bustos, en su presentación ante la Comisión de Bomberos, la tarde de este martes en la Cámara, donde fue citado a aclarar la situación.
Una de las situaciones que despertó el interés crítico de los diputados asistentes a la comisión, como la diputada del FA, Maite Orsini, fue el monto de la indemnización que se le debería pagar al ahora exgerente general, por su despido.
Pese a que Bustos no quiso detallar la cifra exacta, explicó que Erpel obtenía un sueldo que se empinaba a los 6 millones de pesos mensuales.
El gerente estuvo ligado a Bomberos por 28 años, desde 1993, lo que significa que el monto se aproxima a los 170 millones de pesos.
Lo anterior, debido a que su contrato tenía una clausula especial desde 2014, cuando Erpel asumió el cargo gerencial, donde se estableció que en caso de despido se le reconocería la totalidad del tiempo en la institución para efectos del pago indemnizatorio.
Sobre la causal de despido, Bustos explicó que en 2014 se modificó la figura gerencial en Bomberos y eso significó la creación de la gerencia general, similar a la que se usa en cualquier empresa, con las atribuciones respectivas, pero bajo la tutela del directorio de Bomberos.
“Este error no se acepta. Hasta ahora no tenemos una responsabilidad penal en esta materia, por tanto la causal de despido es perdida de confianza, que está establecido el articulo 161 del Código del Trabajo, que es el desahucio”, dijo Bustos ante la comisión de Bomberos de la Cámara de Diputados.
En su contrato se estableció que no tendría tope, ni por año ni por monto. “Tenemos que pagar el finiquito completo. Es una suma considerable”, comentó Bustos.
BioBioChile intentó obtener la versión de Luis Erpel, sin embargo, declinó phablar, por ahora.

¿Qué pasó?​

Para entender lo que ocurrió en Bomberos debemos remitirnos a la Ley Nacional de Presupuestos.
Por medio de la ley que aprueba el Congreso, la institución recibe cada año alrededor de 46 mil millones de pesos para su funcionamiento.
Las glosas en que subdivide ese aporte son: para el funcionamiento de la Junta Nacional, operaciones bomberiles (monto que llega a cada una de las 313 cuerpos del país que deben rendir), glosa en moneda extranjera, glosa en moneda nacional y glosa de capacitación.
“Hasta ahora, hemos recibido la aceptación de tres glosas: capacitación, Junta Nacional y moneda nacional”, dijo el presidente.
En la glosa “Moneda Extranjera” es donde se advirtió el problema.
“La adquisición de material bomberil se hace a proveedores, través de contratos marcos, que se licitan a través del Ministerio del Interior. Las empresas que proveen los carros bombas o material mayor son empresas extranjeras, a las cuales se les paga con moneda extranjera, por eso la glosa se llama así”, dijo Bustos.
A renglón seguido, indica que “el Estado de Chile coloca un fondo anual de 8.500 millones de pesos para poder adquirir este material. Con ese monto, alcanzan muy pocos carros bombas, por tanto, tenemos que apelar a otras formas de inversión. Financiamiento propio, municipales, de gobiernos regionales para financiar estas bombas con distintas vías”.
“La glosa en Moneda Extranjera nos permite ir en cofinanciamiento de la adquisición de material mayor. ¿Cuál fue el error? En vez de imputar lo que se cofinancia se imputó la factura completa. Eso fue observado y nosotros tenemos que solucionar el problema”, explica Raúl Bustos.

¿Imagen dañada?​

“Lo que aceptamos es que el error, el cual haya sido absurdo o no, será determinado por la investigación, y por eso tomamos las medidas correspondientes”, dijo el líder nacional bomberil, apuntando a la salida del gerente general y al inicio de las indagatorias.
Sobre si esto afecta la imagen de la institución, Bustos señaló que “es un efecto que tiene que sancionar la ciudadanía, lo único que digo es que lo estamos detectando oportunamente y solucionando rápidamente”.
“Es un tema de responsabilidad. Soy responsable por la marcha institucional, si bien es un error, y hay que ver cómo se produjo, pero hay situaciones y yo no puedo admitir esta clase de errores. Entendemos lo duro de ella, se trata de un funcionario con 28 años de labores en Bomberos de Chile, pero lógicamente, un error de esta naturaleza, aunque sea un monto menor, está institución tiene una imagen que no puede poner en riesgo”, cerró Bustos.
En cuanto a si recurrirán judicialmente a través de una denuncia al Ministerio Público para dar cuenta de esta eventual irregularidad, aseguró que “hay que ver, pero, primero no se está afectando ningún recurso fiscal. Cuando una institución tiene estas situaciones administrativas, lo que tiene que hacer es solucionarlas, que no se produzca ninguna clase de ilícito; si ello hubiera pasado, estaríamos en otras condiciones”.
Desde la Subsecretaria del Interior señalaron a BBCL que se trata de una situación interna de la entidad, por lo que declinaron responder preguntas, mientras Bomberos trabajan para apagar este incendio en su propia casa o en su caja.
Para el martes de la próxima semana quedó citado, de nuevo, a la comisión de Bomberos de la Cámara Baja, Raúl Bustos, para dar cuenta de los avances de la indagación interna.


 

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El fuego no se apaga en Bomberos: Junta reconoce déficit de $9 mil millones y analiza ir a la banca​


a Junta Nacional de Bomberos reconoció un déficit de 9 mil millones de pesos. En la última sesión de la Comisión de Emergencia, Desastre y Bomberos de la Cámara de Diputados se deslizó la posibilidad de hipotecar parte de las propiedades de la JNB, como opción para subsanar las finanzas. La opción no se descarta, pues se analiza recurrir a la banca, explican miembros del directorio. El incendio administrativo en el cuartel de los "chicos buenos" aún no se apaga. La historia es de la Unidad de Reportajes de BioBioChile.

Por segunda vez en una semana, este martes recién pasado el presidente de la Junta Nacional de Bomberos (JNB), Raúl Bustos Zavala, fue citado a la Cámara de Diputados para dar explicaciones. Todo en medio del descalabro que significó la doble rendición detectada por la Subsecretaría del Interior y que correspondía a compras de carros bomba adquiridos en el extranjero.
En la Comisión de Emergencia, Desastre y Bomberos parlamentaria se aprovechó de poner sobre la mesa el déficit financiero que aqueja a la institución desde hace varios años. Ese día, el propio presidente de la junta habló de una cifra que rondaba en torno a los $20 mil millones, mientras que el diputado Sergio Bobadilla aseguró que -según sus fuentes- el monto superaba los $30 mil millones.
Finalmente, tras un trabajo de 10 días, la comisión revisora interna encargada por el Directorio Nacional hizo público este viernes el resultado de la investigación y confirmaron que el déficit real para 2021 asciende a poco más de $9.171 millones.
En el balance hablaron varios de los presidentes regionales que integraron la mencionada comisión. El más vehemente fue Claudio Bustamante, presidente de los bomberos en la región Metropolitana.
El cófrade bomberil, también consejero regional por la UDI en la provincia de Maipo, fue el encargado de dar el dato duro y aprovechó de recordarle al Estado una deuda pendiente que mantiene con la institución.
“Ese déficit (de más de $9 mil millones) se mantiene siempre y cuando el Estado chileno mantenga el compromiso de devolver a Bomberos de Chile los fondos de reconstrucción que llevamos 5 años esperando”, subrayó. En caso contrario, la deuda podría empinarse varios miles de millones de pesos por encima de esa cifra.

Inestabilidad interna​

En su alocución el propio Bustamante reconoció no ser cercano al presidente de la Junta Nacional, admitiendo que nunca “han sido grandes amigos” y que “todos los bomberos saben” que entre ambos hay diferencias.
Sus palabras cobran mayor relevancia al escuchar las de Luis Erpel, ahora ex gerente general de la JNB, quien fue desvinculado justo después que se declarara el incendio administrativo en la institución.

En conversación con BioBioChile, Erpel reflexiona sobre su despido tras 28 años de servicio y asegura que su salida obedeció más a presiones internas que a una falta de confianza en su persona de parte del presidente Bustos Zavala.

Erpel conoce más que muchos la interna administrativa de Bomberos y pese a que ya no forma parte de la corporación coincide en que efectivamente el déficit bordea los $9 mil millones, un número muy lejano al que se rumoreó en distintos grupos de WhatsApp de voluntarios durante los últimos días.

Sobre eso último culpa con nombre y apellido a Claudio Bustamante. Según Erpel, éste fue el responsable de un mensaje de audio difundido a través de WhastApp donde “alertó a todos los bomberos sobre una situación que no estaba ocurriendo”.

—Él tiene que asumir las responsabilidades políticas respecto a esta situación (…) Él debió haberse informado de mejor forma, debería haber averiguado. Hoy día se manchó la imagen de Bomberos de Chile.

Sobre la doble rendición que observó la Unidad de Gestión, Riesgo y Emergencia de la Subsecretaría del Interior, remarca que se trató meramente de un problema administrativo.

De todos modos hace el ‘mea culpa’ y reconoce que su yerro fue firmar sin revisar detalladamente la carta conductora que permitía la evacuación de la rendición de cuentas hacia la repartición gubernamental:

—Yo tenía un equipo de trabajo y ese equipo no hizo de forma correcta la rendición, donde deberían haberla presentado por fuente de financiamiento y en este caso se presentó la factura completa.

La chispa que encendió la pradera fue una carta que desde Interior le enviaron al presidente Raúl Bustos. En el documento, al que tuvo acceso la Unidad de Reportajes de BioBioChile, se detalla que los montos “observados”, es decir, improcedentes, sumaban $4.399 millones.

DOCUMENTO EN EL LINK

Días más tarde, esta vez sin Erpel a la cabeza del área administrativa, la Junta Nacional remitió una nueva rendición a la subsecretaría, con la que se habrían corregido todos los montos observados.

La banca como salvación​

Una opción para subsanar el déficit que arrastra la institución es recurrir a la banca. Así lo reconoció el presidente de Bomberos en la región de Arica, Raúl Montoya, quien integró la comisión revisora descrita anteriormente.

Montoya fue el designado para admitir públicamente que la Junta Nacional de Bomberos ve como “una alternativa” pedir uno o más créditos para reorganizar la casa. Es “algo que se está evaluando”, explicó.

En ese mismo punto recalcó que “no se va a ver involucrado ningún patrimonio ni los gastos operacionales de los 313 cuerpos de bomberos del país, porque esto no corresponde”. Nada comentó sobre las propiedades de la JNB que podrían ser hipotecadas, opción que fue planteada durante la comisión de la Cámara.

De acuerdo a los registros oficiales, la corporación de derecho privado sin fines de lucro mantiene 18 propiedades para distintos fines a lo largo del país, cuyo avalúo fiscal total se encumbra por sobre los $3.386 millones.

En el listado destaca la edificación que alberga a la JNB y que está ubicado justo en la esquina de Avenida General Bustamante con Pedro Bannen, frente al Parque Bustamante, en Providencia. Dicha propiedad cuenta con un avalúo fiscal superior a los $1.248 millones.

De cerca le sigue el campus central de la Academia Nacional de Bomberos, ubicado a un costado de la Autopista del Sol a la altura del kilómetro 47. Si se suma el avalúo de las cuatro propiedades de distinto rol que conforman el principal centro de entrenamiento llegan a los $1.199 millones.

Más atrás aparecen otras dos propiedades, una en Arica y otra en Talca, cada una avaluada en más de $111 millones.

 

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Eventual comisión investigadora​

“El año 2018 tomamos el acuerdo de servir el déficit, lo queríamos servir en 5 años aproximadamente, pero hemos detectado que ese déficit se mantiene y nosotros tenemos que tomar algunas medidas (…) se ha estudiado un abanico de posibilidades, entre ellas, tomar un crédito bancario”, explicaba el martes Raúl Bustos a la comisión de Emergencia, Desastre y Bomberos de la Cámara al ser consultado por eventuales hipotecas.

Aquella declaración encendió las alarmas y el presidente de la instancia, el diputado Raúl Leiva Carvajal, aseguró que a su juicio no correspondía siquiera considerar esa opción.

Consultado por la situación, el parlamentario socialista dice a BBCL que no le parece correcto “que se hipotequen o se pongan en riesgo recursos que son de todos los bomberos para saldar ciertas deudas”, calificando todo como “una situación compleja”.

Para el parlamentario, con la polémica que se desató por la rendición de cuentas y el déficit en Bomberos se está poniendo en riesgo la reputación la entidad mejor evaluada por la ciudadanía.

—Si no se aclara de buena forma, puede afectar la imagen que tienen frente la comunidad. La imagen de esta Junta Nacional que administra los recursos de Bomberos, no así la imagen de los bomberos voluntarios de cada una de las 345 comunas del país que van a las emergencias, socorren y ayudan a nuestros vecinos.

El próximo martes 18 de mayo, a las 17:30 horas, volverá a sesionar la comisión parlamentaria. Nuevamente estará citado el presidente de la JNB, quien deberá responder varias interrogantes que quedaron dando vueltas desde su última exposición, algunas de las cuales ya fueron aclaradas durante este viernes. El diputado Sergio Bobadilla, también miembro de la instancia, dice:

—Encuentro muy lamentable que Bomberos esté pasando por esta situación, una institución tremendamente valorada por la ciudadanía no se merece estar en cuestionamientos de esta naturaleza. Por eso hemos pedido urgencia en las respuestas.

Si Bustos no logra convencer a los diputados con sus argumentos todo podría quedar en manos de una comisión investigadora. Leiva no lo descarta, tampoco Bobadilla:

—Yo creo que ahí (el 18 de mayo) vamos a estar en condiciones de ver si solicitamos una comisión investigadora o no. Existe mucha inquietud a lo largo del país en los distintos Cuerpos de Bomberos.

Denuncia a Fiscalía​

Tras conocer de la doble rendición y argumentando como antecedente lo publicado porBioBioChile, el diputado de Renovación Nacional Leonidas Romero, se adelantó y denunció lo ocurrido ante el Ministerio Público.

A través de un escrito de 86 páginas dirigido al fiscal nacional, Jorge Abbott, el parlamentario por la región del Bío Bío solicitó “investigar hechos que podrían ser constitutivos de delitos”.

En el documento Romero advierte que la doble rendición detectada podría constituir delitos contra el Estado e incluso desliza la opción de que pudiese haber una asociación ilícita que tenga como fin defraudar al Fisco.

“Señor Fiscal Nacional, nos parece de suma gravedad todo lo anteriormente reseñado, de ser efectivas estas situaciones denunciadas, daría claras muestras de que existirían graves irregularidades y a lo mejor violación de la normativa legal al interior de la institución de Bomberos de Chile”, se lee en el texto.

Lea la denuncia:​


DOCUMENTO EN EL LINK

“Ley Mordaza”​

En medio de la batahola de las últimas semanas, los directorios de varios Cuerpos de Bomberos a nivel nacional resolvieron que era buen momento para recordarle a los voluntarios lo que en la interna se denomina “la ley mordaza”.

Según consta en varios documentos, no son pocos los voluntarios y voluntarias de Bomberos que han sido separados de la institución por emitir declaraciones a través de sus redes sociales personales.

En efecto, en los estatutos de la mayoría de los cuerpos de bomberos se señala expresamente que los abnegados integrantes de la institución tienen prohibido comentar temas internos por cualquier medio.

Para muestra, un botón. El 30 de abril el superintendente del Cuerpo de Bomberos de Conchalí-Huechuraba firmó una circular dirigida a los directores de las compañías que integran esa repartición.

En el oficio se les pide difundir entre sus voluntarios lo acordado por el directorio: “Quien no cumpla con este acuerdo deberá someterse a los Organismos Disciplinarios correspondientes”, recalcan.

“Ningún asunto relacionado con los servicios que presta bomberos, la administración o la disciplina del Cuerpo o de las Compañías, podrá ser llevado a la prensa, salvo autorización del Superintendente o el Comandante”, se lee en la primera parte.

“Igualmente, queda estrictamente prohibido para todos los integrantes de la institución, cualquiera sea la calidad de estos, y constituye falta grave, utilizar los medios de comunicación y/o las redes sociales, tales como WhatsApp, Instagram, Facebook, Tinder, Tik tok, YouTube, LinkedIn, Twitter o cualquier otra que actualmente exista o pueda aparecer en futuro, de cualquier índole, para hacer públicos los problemas entre bomberos, sean éstos de tipo particular o referido al servicio, así como también, la publicación o difusión de comentarios, fotografías o dibujos en redes sociales de acceso público que afecten la imagen institucional”, complementan.

Lea la circular:​


CIRCULAR EN EL LINK

La situación fue dada a conocer al inicio de la comisión de Emergencia, Desastres y Bomberos que se celebró el pasado martes, por lo que los parlamentarios integrantes acordaron oficiar tanto al Cuerpo de Bomberos de Conchalí-Huechuraba como a la Junta Nacional de Bomberos. Esto por considerar que lo expuesto en el documento “vulneraría garantías constitucionales, como las de libertad de expresión y de información”.

Sin ir más lejos, la propia diputada Maite Orsini, quien como integrante de la comisión expuso estos hechos, se excusó de poder emitir declaraciones para este reportaje, argumentando que al ser ella voluntaria del Cuerpo de Bomberos de Santiago, estaría vulnerando el reglamento interno.

OFICIOS EN EL LINK

Así las cosas, el encuentro del próximo 18 de mayo en la Cámara de Diputados será clave para el futuro de los bomberos.

Allí el presidente de la Junta deberá responder detalladamente todas las preguntas que, por desconocimiento o desinformación, no fue capaz de contestar en la última cita en el Congreso.

 

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